党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。学习贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。

新冠肺炎疫情发生以来，我市积极谋划，抓好疫情防控的同时，依托信息技术在教育培训中的深度应用，积极创新干部教育培训模式，“线上”“线下”教学相融合，实现学习不停顿、培训不中断、标准不降低。通过教育培训，引导全市广大干部把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实推动全会精神在大连落到实处、见到实效。

干部教育培训开启“云模式”

受疫情影响，今年以来全国干部教育培训纷纷按下“暂停键”。我市应势而动，强化网络学习培训，依托“互联网+”，充分利用“大连市干部在线学习网”，以“十九届四中全会精神”专题课程为主，同时录播市委党校教师相应课程，对市管干部及市直单位处级领导干部进行线上授课，确保疫情防控和学习培训两不误。

按照疫情期间“适度灵活”开展干部教育培训工作的原则，我市于4月下旬，举办了2期县处级以上领导干部学习贯彻全会精神网络专题示范班。市委组织部会同市委党校制定了网络培训工作安排方案等，积极稳妥、安全有序推进全会精神网络培训工作。

“云端”上的培训变“面对面”为“屏对屏”，线上云课堂严把内容、严抓学风、严格管理、严肃考核，确保培训质量，进一步提高了党员干部对国家治理体系和治理能力现代化重要性的认识，领会了“中国之治”的制度优势，提振了高质量发展的决心和信心。

“防疫不放松，教学不停摆”

5月18日至6月18日，我市共举办5期大连市市管领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班。这是疫情防控常态化后我市第一次大规模组织干部集中培训。市管领导干部分期分批，在市委党校度过了难忘的3天封闭培训。市委组织部协调各系统党（工）委，指导各区市县、先导区，分级分层逐次展开全会精神轮训工作，截至6月底，全市共完成了8351名县处级以上领导干部学习贯彻全会精神教育培训工作。

对于领导干部集中轮训，市领导十分重视。在市委组织部协调下，市教育局、市卫健委、市疾控中心、市市场监督局、市商业局等单位领导和专家，专程到市委党校对校园春季学期疫情防控工作进行现场指导，并提供物资保障。市委党校根据市委、市政府和市疫情防控指挥部的命令，本着“防疫不放松，教学不停摆”的原则，及时制定了《春季学期开学和疫情防控1＋9工作方案》，围绕开学报到、学员管理、食宿安排、医疗保障等重点环节，组织教职工及外服公司工作人员开展疫情防控知识学习和应急处置流程培训，进行疫情防控全流程演练，做到不出任何纰漏，确保万无一失。

本次集中教育培训既有整体解读，也有分项阐释，采取了中央党校专题课与市委党校专题课相结合、录像教学与专题教学相结合、课上教师授课与课下在线学习相结合的方式。特别注重“用学术讲政治”，运用学理分析，突出问题导向，紧密结合大连“两先区”建设，领导干部如何提升治理能力和治理水平把脉问诊、解惑指路，具有很强的针对性和实效性。经调查问卷，学员对专题课程质量评价，优秀率达到了99%。学员们在轮训中紧紧围绕大连全面振兴、全方位振兴，聚焦问题和短板，明晰思路和举措，坚定不移走高质量创新发展之路，推动四中全会精神在我市落地生根。

轮训虽然处于疫情防控时期，但学员们始终保持着饱满的热情、端正的态度和务实的学风。学员报到时，都按照培训要求，分批分期积极主动接受核酸检测，认真填写《学员健康情况登记表和行程轨迹调查表》，签定承诺书。培训期间，严格遵守校规校纪，认真听老师授课，观看专题录像片，结合工作实际，深入思考，认真领悟，充分展示了市管领导干部良好素养和精神风貌。

培训严格落实小班型、单人单桌、教室宿舍两点一线等要求。开班后严格落实疫情防控入学教育、错峰上课、一日三测体温、三餐盒饭派送、晚点名抽查，严格遵守勤洗手、勤通风、保持社交距离、科学佩戴口罩等规定。班主任全程跟班管理，与学员同吃同住同学习，市委组织部、派驻纪检组全程监督检查，学员出勤率达到100%。

学员收获大：确保党中央决策部署在大连落地生根开花结果

每期轮训班只有短短三天，但学员们普遍反映收获颇丰。轮训班开设于疫情防控的特殊时期，从餐饮、住宿、授课、防护等各个环节，都细致入微，科学有序，为学员们提供了安全舒适的学习生活环境和心无旁骛的学习氛围，让学员们感受到组织对培训工作的重视，对干部的厚爱。

通过学习，学员们一致表示，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，抓住了国家治理的关键和根本，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。要毫不动摇坚持党的全面领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署在大连落地生根、开花结果。特别要立足大连实际，对标先进地区，认真加以学习借鉴，切实把制度优势转化为城市治理效能，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

西岗区副区长王野表示，通过三天学习，个人的理论认识得到强化，战略思维得到提高，城区社会治理思路更加清晰，进一步加深了对国家治理体系和治理能力现代化的认识。他认为，党员领导干部要善于从全局出发看待问题、思考工作，要在迷茫中看得见“桅杆”，在宏观中分得清“秋毫”，增强定力、增强自信，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。社会治理的重点难点在基层社区，西岗区正在梳理社区工作清单，真正发挥社区治理的功能。下一步，将结合分管的工作要求，强化与社区工作清单的有效对接，为更好地发挥社区作用履职尽责。

沙河口区委副书记王利民表示，培训含金量很高，课程设置紧凑、时效性强，授课形式多样，让大家在有限的时间内学习理解得更加深刻全面。年初以来，沙河口区正在推进党建引领下的基层社会治理体系建设相关工作，打造以“大党建”为主轴、“帮万家”“助万企”为两翼，“网格化”治理为兜底，“网格吹哨，各方报到”为联结的区域治理体系，这是沙河口区落实四中全会精神的重要抓手。此次培训，为破解实际工作中遇到的基层社会治理方面的难题，提供了思路方向和工作指引，可谓是及时雨、雪中炭。

长海县副县长王文伟表示，通过学习，进一步准确把握了全会的精神实质和核心要义，进一步感受到“中国之治”的大智慧、大逻辑、大思维、大格局、大优势。今后在工作中，要在理解中坚决落实，结合统筹疫情防控和经济社会发展的新形势，把学习成果体现到长海高质量发展和探索现代渔业建设的实践中，更好地把制度优势转化为治理效能，抓好分管领域的各项民生工作，让老百姓切身感受到“中国之治”的中国温度，提升“中国之治”的幸福指数。